दिल्ली सरकार को मिला ये अहम अधिकार, सुप्रीम कोर्ट ने दिया बड़ा फैसला

एचआर ब्रेकिंग न्यूज, नई दिल्ली: सुप्रीम कोर्ट ने तय कर दिया है कि दिल्ली का असली मालिक कौन होगा. मुख्य न्यायाधीश डी वाई चंद्रचूड़ की अध्यक्षता वाली पीठ ने कहा कि वह एक सर्वसम्मत फैसला दे रही है और इसे दो भागों में दिया है। प्रधान न्यायाधीश डी. वाई. चंद्रचूड़ की अध्यक्षता वाली बेंच ने सुनवाई के बाद 18 जनवरी को फैसला सुरक्षित रख लिया था. सुप्रीम कोर्ट ने अपने फैसले में कहा कि अधिकारियों के ट्रांसफर और पोस्टिंग का अधिकार दिल्ली सरकार के पास है. दिल्ली सरकार ने सुप्रीम कोर्ट में यह केस जीत लिया है। वहीं, सुप्रीम कोर्ट ने कहा कि जमीन, कानून-व्यवस्था और पुलिस का अधिकार केंद्र के पास रहेगा.

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सुप्रीम कोर्ट के फैसले की अहम बातें

दिल्ली अन्य केंद्र शासित प्रदेशों से अलग है क्योंकि इसमें एक चुनी हुई सरकार है। दिल्ली सरकार के पास जितने अधिकार हैं, उतने ही अधिकार दिल्ली विधानसभा के पास हैं। प्रशासनिक व्यवस्था को चुनी हुई सरकार के भरोसे रहना चाहिए।

कार्यकारी मामलों में, शक्ति उपराज्यपाल के पास होती है। उपराज्यपाल दिल्ली सरकार की सलाह और सहायता से काम करेंगे।
आदर्श स्थिति यह होगी कि अधिकारियों पर दिल्ली सरकार का नियंत्रण हो। पुलिस और कानून-व्यवस्था और जमीनों को छोड़कर जो दिल्ली सरकार के अधीन नहीं आती हैं, बाकी अधिकारियों को दिल्ली सरकार को दिया जाना चाहिए।
मुख्य न्यायाधीश ने फैसला पढ़ते हुए कहा कि अगर राज्य सरकार के अधीन अधिकारियों पर नियंत्रण नहीं होगा तो वे ठीक से काम नहीं कर पाएंगे. वे सरकार की बात नहीं मानेंगे।
अगर चुनी हुई सरकार है तो उसे सत्ता मिलनी चाहिए। एनसीटी पूर्ण राज्य नहीं है। दिल्ली में चुनी हुई सरकार लेकिन अधिकार कम।
चीफ जस्टिस चंद्रचूड़ ने कहा कि दिल्ली में कुछ मामलों पर LG का एकाधिकार है. विधायिका को कानून बनाने का अधिकार है।
चीफ जस्टिस डीवाई चंद्रचूड़ फैसला पढ़ रहे हैं. लोकतंत्र और संघीय ढांचे का सम्मान किया जाना चाहिए।

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चीफ जस्टिस ने कहा, यह बहुमत का फैसला है. यह फैसला 5 जजों की संवैधानिक बेंच का है. 2019 के फैसले से असहमत। इस साल सुप्रीम कोर्ट ने अधिकारियों के तबादले और पदस्थापना का पूरा अधिकार केंद्र को दिया।
चुनी हुई सरकारें जनता के प्रति जवाबदेह होती हैं। केंद्र सरकार का इतना नियंत्रण नहीं हो सकता कि वह राज्यों के कामकाज को प्रभावित करे। लोकतंत्र और संघीय ढांचे का सम्मान किया जाना चाहिए

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यूटी केवल केंद्र सरकार का विस्तार है: केंद्र
केंद्र सरकार ने सुप्रीम कोर्ट में तर्क दिया कि संविधान में कभी भी यह परिकल्पना नहीं की गई थी कि संघ शासित प्रदेशों (केंद्र शासित प्रदेशों) के लिए एक अलग सेवा संवर्ग होना चाहिए। यह केवल भारत संघ और केंद्र शासित प्रदेशों में काम करने वाले सभी श्रमिकों का विस्तार है। 2007 के बाद से केवल चार मामले ऐसे हुए हैं जिनमें दिल्ली की चुनी हुई सरकार और एलजी के बीच मतभेद थे और मामले को राष्ट्रपति के पास भेजा गया था। सॉलिसिटर जनरल ने कहा कि इस मामले को बड़ी बेंच के पास भेजने की जरूरत है क्योंकि मामला संघीय ढांचे से जुड़ा है। साथ ही, केंद्र और केंद्र शासित प्रदेशों के बीच संघीय नीति को देखना भी महत्वपूर्ण है। वहीं, मुख्य न्यायाधीश और अन्य जजों ने सॉलिसिटर जनरल को मामले पर अलग से नोट जमा करने की अनुमति दी।

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बिना नियंत्रण के कैसे आगे बढ़ें: दिल्ली सरकार
दिल्ली सरकार के वकील अभिषेक मनु सिंघवी ने तर्क दिया कि राज्य या केंद्र शासित प्रदेश सिविल सेवाओं पर नियंत्रण के बिना काम नहीं कर सकते। वह नियंत्रण अधिसूचना द्वारा नहीं लिया जा सकता है। सिंघवी ने कहा कि अगर अधिकारी की कोई जवाबदेही नहीं होगी तो वह खुद कार्रवाई करेगा और अराजकता की स्थिति पैदा हो जाएगी. क्या न्यायालय यह सोच सकता है कि एक केंद्र शासित प्रदेश, जिसकी अपनी विधान सभा है, का सिविल सेवा पर नियंत्रण नहीं होगा? यही इस मामले की जड़ है। इस बार जब सॉलिसिटर जनरल ने कहा कि दिल्ली देश की राजधानी है तो सिंघवी ने कहा कि निश्चित रूप से राजधानी है, दिल्ली एक राज्य की तरह है केंद्र शासित प्रदेश की तरह नहीं.

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लोकतंत्र में सामूहिक उत्तरदायित्व और परामर्श की नींव: अनुसूचित जाति
सुप्रीम कोर्ट ने मौखिक टिप्पणी में कहा कि वह इस मामले में संतुलन बनाएगा और तय करेगा कि सेवाओं का नियंत्रण दिल्ली सरकार के पास होना चाहिए या केंद्र या बीच के मैदान में। संविधान पीठ ने यह भी कहा कि सामूहिक जिम्मेदारी और परामर्श लोकतंत्र का आधार है। अनुच्छेद-239AA सामूहिक उत्तरदायित्व और परामर्श की रक्षा करता है और लोकतंत्र का एक मूलभूत सिद्धांत है। ऐसे में आपको संतुलन बनाए रखना होगा। सरकारी सेवाओं पर नियंत्रण कहां होगा, इस सवाल का जवाब मांगा जाना है। यह नियंत्रण एक व्यक्ति के हाथ में हो या दूसरे के हाथ में या कोई बीच का रास्ता हो।

सुनवाई के दौरान पीठ ने मौखिक टिप्पणी की कि राज्य की कार्यकारी शक्ति केंद्र द्वारा नहीं ली जा सकती है। अनुच्छेद-73 के तहत संविधान में कहा गया है कि केंद्र सरकार राज्यों की कार्यकारी शक्तियों का हनन नहीं कर सकती है, क्योंकि सीआरपीसी समवर्ती सूची में है और केंद्र सरकार इस संबंध में कानून बना सकती है, लेकिन राज्यों की शक्तियों को हड़प नहीं सकती है। प्रधान न्यायाधीश ने यह भी कहा कि दिल्ली की विधायी शक्तियों के मामले में दिल्ली की स्थिति अद्वितीय है और संसद को समवर्ती सूची के साथ-साथ राज्य सूची में भी कानून बनाने का अधिकार है। ऐसी परिस्थितियों में, दिल्ली में राज्य सूची और समवर्ती सूची वास्तव में समवर्ती सूचियाँ हैं। मुख्य न्यायाधीश चंद्रचूड़ ने देखा कि दिल्ली सरकार सार्वजनिक व्यवस्था, कानून और व्यवस्था और भूमि से संबंधित कानून नहीं बना सकती है और एनसीटी इस मामले में कार्यकारी शक्तियों का प्रयोग नहीं कर सकती है। हमें देखना होगा कि सेवाएं इस दायरे में आती हैं या नहीं?

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ऐसे समझें पूरा माजरा
यह मामला मुख्य न्यायाधीश चंद्रचूड़ की अध्यक्षता वाली पांच-न्यायाधीशों की पीठ को भेजा गया था। यह मामला 6 मई 2022 को संविधान पीठ को भेजा गया था। सुप्रीम कोर्ट के तत्कालीन मुख्य न्यायाधीश एन.वी. रमन की अध्यक्षता वाली पीठ ने कहा कि न्यायमूर्ति चंद्रचूड़ की अध्यक्षता वाली संविधान पीठ इस मामले पर उठे सवालों पर सुनवाई करेगी. आइए हम केवल इस मुद्दे पर उठने वाले संवैधानिक प्रश्न का उल्लेख करें कि संविधान पीठ की सेवा पर किसका नियंत्रण होना चाहिए। यानी जस्टिस चंद्रचूड़ की अध्यक्षता वाली संविधान पीठ तय करेगी कि दिल्ली और केंद्र सरकार के बीच सेवाओं पर किसका नियंत्रण हो.

मामले पर दो न्यायाधीशों के अलग-अलग विचार थे
दरअसल, 14 फरवरी, 2019 को सुप्रीम कोर्ट की दो-न्यायाधीशों की पीठ द्वारा दिए गए एक फैसले में, दिल्ली में प्रशासनिक नियंत्रण किसके पास होना चाहिए, इस पर दोनों न्यायाधीशों के अलग-अलग विचार थे। इसलिए इस मामले पर फैसला लेने के लिए तीन जजों की बेंच गठित करने के लिए मामला चीफ जस्टिस के पास भेजा गया था. इस बीच, केंद्र ने तर्क दिया कि इस मामले को एक बड़ी पीठ के पास भेजा जाना चाहिए। दिल्ली सरकार ने दिल्ली एलजी को अधिक अधिकार देने के केंद्र सरकार के 2021 अधिनियम को भी चुनौती दी थी, जो सुप्रीम कोर्ट में लंबित है।

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4 जुलाई 2018 की संविधान पीठ का फैसला
सुप्रीम कोर्ट की संविधान पीठ ने अपने फैसले में कहा कि एलजी स्वतंत्र रूप से काम नहीं करेंगे, अपवाद होने पर वह इस मामले को राष्ट्रपति के पास भेज सकते हैं और राष्ट्रपति द्वारा लिए गए फैसले को लागू करेंगे, यानी वह नहीं मानेंगे. कोई भी फैसला.. सुप्रीम कोर्ट की पांच जजों की संविधान पीठ ने राजधानी दिल्ली में प्रशासन के लिए एक पैरामीटर तय किया है. सुप्रीम कोर्ट ने धारा-239AA की व्याख्या की।

रिव्यू पिटीशन और क्यूरेटिव पिटीशन का रूट
सुप्रीम कोर्ट के फैसले के बाद कोई भी पक्षकार जो संतुष्ट नहीं है उसी पीठ के समक्ष पुनर्विचार याचिका दाखिल कर सकता है। समीक्षा याचिकाओं की सुनवाई उस न्यायाधीश द्वारा की जाती है जिसने निर्णय लिया था। हालाँकि, समीक्षा याचिकाएँ आमतौर पर कक्षों में सुनी जाती हैं और कभी-कभी खुली अदालत में सुनवाई का निर्णय लिया जाता है। पुनर्विचार याचिकाओं के बाद उपचारात्मक याचिकाएं रह जाती हैं। इसके तहत अगर फैसले में कानूनी सुधार की गुंजाइश है तो उसे संशोधित करने की मांग की गई है।

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